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推动质量品牌提升 助力山东走在前列
作者: 发布日期:2019-10-24

质量发展是强国之基、立业之本和转型之要。质量反映一个地区的综合实力,关系人民群众切身利益。近年来,山东省委、省政府一直把质量工作牢牢抓在手上,目标明确,步履坚定。通过实施“质量强省”战略,坚持顶层设计,为质量工作持续深入推进提供了强有力的政策支持。

2007年,山东省政府在全国率先实施质量兴省战略,出台了《山东省人民政府关于实施质量兴省战略的意见》。从产品质量、产业质量到城市质量,质量提升和品牌战略成为山东经济社会发展的一条脉络清晰的主线。

2009年,山东省政府颁布实施《山东省省长质量奖管理办法》。

2012年,山东省政府发布《山东省人民政府关于贯彻国务院〈质量发展纲要〉实施质量强省战略的意见》,以实施质量强省战略、建设质量强省作为主线,提出了“以人为本、安全为先;企业主体、诚信守法;创新驱动、以质取胜;全民参与、共建共享”的32字原则。

2013年,山东省政府将原“山东省质量强省工作领导小组”和“山东省名牌战略推进委员会”调整整合为“山东省质量强省及名牌战略推进工作领导小组”,成员单位扩大到30个,并把“质量强省”战略作为七大战略之一写入山东省经济社会发展“十三五”规划纲要,将品牌和标准化工作提升到了前所未有的高度。

2015年5月29日,山东省政府发布《山东省贯彻实施质量发展纲要2015年行动计划》。同年11月24日,山东省政府又明确提出要大力实施“质量强省”战略,在农业、制造业、服务业领域形成一批知名品牌,树立一批名牌标杆。

2016年,为适应新常态新形势要求,山东省进一步修订了《山东省省长质量奖管理办法》,评选范围扩大到一、二、三产业,关注和扶持中小企业,省长质量奖告别“终身制”。

2018年6月,山东省委、省政府印发《关于开展质量提升行动的实施方案》。

从质量立省、质量兴省到质量强省,山东省明确了谋划超前、规划科学、体制健全的质量建设战略。质量强省战略的推进实施,使全省各层面的质量水平稳步提升,在助推经济转型发展、科学发展中起了不可或缺的作用。山东省市场监管局大力加强质量、标准、品牌建设,加快实施质量强省和创新驱动发展战略,加快供给侧结构性改革,助力山东经济转型升级、提质增效,不断提升山东省质量管理水平,推动山东经济社会发展迈向“质量时代”。

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“质量月”期间,山东省副省长孙继业、山东省市场监管局局长张永霞,听取企业的质量成果介绍

打“质量提升”牌 助力新旧动能转换

“按照山东省委印发政策性文件落地实施情况的调度要求,由山东省市场监管局牵头,组织省直39个责任部门、16个市和有职责任务的16个处室,对《实施方案》落地实施情况进行全面梳理、评估和分析。通过梳理发现,《实施方案》确定的各项目标任务完成情况好于预期。‘质量强省’战略取得明显成效,群众拥有更多的‘质量获得感’,山东省内城市吸引力、创造力、竞争力日趋增强,为到2020年形成以技术、标准、质量、品牌、服务为核心的质量竞争新优势,奠定了坚实的基础,为‘走在前列、全面开创’提供了坚强支撑。”近日,山东省市场监管局局长张永霞接受中国质量报记者采访时表示,山东省委、省政府大力实施质量提升行动,定规则、建机制、搭平台,用质量元素推动供给侧结构性改革,构建起了科学合理、运行高效的协同体系。质量提升行动是山东省市场监管局认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府及市场监管总局的一系列决策部署,推动供给侧结构性改革,打好质量升级“攻坚战”,提高供给体系质量的又一重要举措,通过不断完善大质量工作机制,积极推动了山东省质量工作走在全国前列。

9月17日,本报记者在2019品牌临沂发展大会获悉,“质量强市”“品牌临沂”是该市一个大战略,更是该市努力奋斗的目标。临沂市委、市政府高度重视质量、品牌建设,深入开展质量提升行动,制定实施了“十百千”品牌培育计划。下一步,临沂市将在强化质量品牌意识、质量品牌基础、质量品牌合力和质量品牌宣传等几个方面全面发力,推动质量强市建设再上新台阶。截至目前,临沂市累计获山东省省长质量奖5个,居全省第4位;有效期内山东名牌163个,有效注册商标12.4万件,中国驰名商标55件,创建山东省优质产品生产基地13个,主持或参与制定国际标准8项,国家、行业标准445项,均居全省前列。这是临沂市大力实施质量强市、推行品牌战略的结果。一个品牌,就是一个标杆。品牌是企业的无形资产,是一个城市的响亮名片和宝贵财富。以品牌培育带动产业转型,是临沂市推动质量强市战略的一步“先手棋”。日益壮大的“品牌团队”引领着一个个行业新增长点的形成,进而带动相关配套产业,增强了临沂市经济发展的后劲。

临沂市质量品牌的全面开花,正是山东省坚定不移地走好质量提升和品牌打造之路的例证。在充分发挥质量品牌标杆单位引领带动作用的同时,山东省突出省长质量奖的示范作用,进一步增强了各级政府、生产经营单位和社会各界的质量意识、品牌意识,有效推动了全省企业质量管理水平的提升。截至今年6月,山东省拥有中国质量奖两个、中国质量奖提名奖14个;山东名牌产品1867个,山东省服务名牌757个;马德里国际注册商标7673件,驰名商标755件,地理标志商标684件;知名农产品企业产品品牌300个;创建全国质量强市示范城市10个;海尔集团和青岛啤酒进入世界品牌500强;省新旧动能转换重点产业专利库入库专利达到2.2万余件;山东省省长质量奖44家获奖单位,发明专利总计24252项,100项以上的占25%;全省拥有国家知识产权管理规范认证企业累计达到2885家。品牌建设为企业规避风险、提高技术、扩大绩效、提升品牌竞争力等方面创造了良好效益。

山东省市场监管局将质量提升作为推动新旧动能转换的重要着力点,以提高供给体系质量为主线,以推动高质量发展为目标,通过建立健全质量品牌工作综合推进机制,大力加强质量、标准、品牌建设,加快实施质量强省和创新驱动发展战略,不断提升山东省质量管理水平,在重点行业全面推进质量提升行动,坚持走质量效益型发展之路,助力山东省新旧动能转换,推动山东经济社会发展迈向“高质量时代”。

山东省不遗余力推动“质量强省”战略。以政策资金扶持为例,省级统筹质量品牌发展资金,对荣获中国质量奖的,给予一次性奖励500万元;对获得省长质量奖的企业,给予一次性奖励100万元;获批国家质检中心、国家产业计量测试中心、国家检测重点实验室的,给予一次性扶持资金200万元;获得全国质量强市示范城市的,给予一次性奖励100万元;获得国家质量提升示范区的,给予一次性奖励50万元;通过质量品牌高端化“泰山品质”认证的,给予一次性奖励10万元。

山东省省长质量奖评选也与时俱进,体现新旧动能转换、新的生产要素在其中发挥的作用。全省16市均设立了市长质量奖,鼓励广大企业提质量、创品牌。组织对历届省长质量奖的获奖企业和获奖个人,开展“省长质量奖回头看”活动,通过提炼、推广先进管理模式和方法,带动其他企业提升质量管理水平;通过调查分析省长质量奖获奖企业质量管理状况,看其是否持续保持获奖条件,并提出改进意见和建议。

此外,在考评制度、行业引领、培训帮扶、宣传带动等方面,山东省也都走出了自己的经验之路,取得了阶段性成果。

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2019年山东省“中国品牌日”活动现场

夯实基础 打造质量发展根基

质量品牌,是企业生存之基、发展之要、形象之魂,是一座城市、一个地区、一个国家核心竞争力的靓丽名片。品牌就是影响力,品牌就是生产力,品牌就是竞争力。

近年来,山东省逐步加强质量组织领导机构,完善质量政策措施,成为质量强省建设根基和有力保障。山东省质量强省及品牌战略推进工作领导小组进行了调整强化,省委副书记、省长龚正担任组长,省市县三级质量发展工作综合协调推进机制初步建立。质量强省建设位置更加突出,质量强省建设相关指标连续3年列入全省国民经济和社会发展统计公报,质量强市、强县工作实现全覆盖。对各市经济社会发展综合考核新增设了“标准质量品牌提升”指标。

山东省还积极探索建立质量分级制度,财政金融扶持力度不断加大,省级对获得中国质量奖、省长质量奖、“泰山品质”认证的,共计奖励1300万元。人才教育培养体系不断健全。青岛大学、济南大学开设了标准化专业本科教育。选树了第一届10名“齐鲁大工匠”、40名“齐鲁工匠”;“青创先锋”4人获评全国青年岗位能手。质量激励制度不断创新,对获得省长质量奖及提名奖企业取消增值税发票认证,办税服务场所开设“绿色通道”,优先办理服务。

山东省市场监管局副局长田治颖在2019年“中国品牌日”大会上致辞时表示,党中央、国务院高度重视质量品牌工作。山东省委、省政府大力实施质量强省战略,定规则、建机制、搭平台,构建起山东省科学合理、运行高效的品牌发展、品牌保护、社会协同体系,不断推进山东品牌自主化、高端化、集聚化、国际化,以品牌升级撬动产业升级,以产业升级催生山东省经济发展新动能。

“全省已有31898家企业完成了新版质量管理体系标准的换版升级,提前完成了3年任务;帮扶2900家大中型企业导入卓越绩效管理模式,83家龙头企业争创中国质量奖、省长质量奖,质量标杆的示范引领作用成效明显。”田治颖表示,质量品牌提升的主体是企业,山东各级政府部门和企业协同发力,构建助推品牌发展的制度体系,坚持打好‘组合拳’,形成质量品牌提升的“加速器”。

无论是标准创新和服务体系建设步伐加快,还是质量基础服务能力提升,亦或是技术性贸易措施体系不断完善,都体现了山东在质量基础建设上的久久为功。“山东省政府6月发布的《关于实施‘春笋行动’大力培育具有自主知识产权企业的通知》,提出了要补齐制约该省高质量发展的企业知识产权创造能力不足、拥有自主知识产权企业数量偏少这一短板。‘春笋行动’通过培育知识产权优势企业、挖掘企业专利创造潜力等方式,来大力培育具有自主知识产权企业。”张永霞表示,获批建设中国知识产权保护中心后,截至目前,山东省已有山东、烟台、潍坊、济南和东营5个国家级知识产权保护中心和中国知识产权快速维权中心,为各类创新主体构建了“快速授权、快速确权、快速维权”的绿色通道,为新旧动能转换重大工程供给新动能、新动力。

在山东,随着企业产品标准备案和登记制度的取消,在全国率先修订了标准化管理地方性法规,全面推行企业产品标准自我声明公开,启动了团体标准试点工作等一系列标准化工作改革的深入,山东省的改革进程走在了全国前列,有效地激发了市场活力,促进了“大众创业、万众创新”,充分释放了改革红利,受到了企业热烈欢迎和高度评价。在新兴行业新建标准122项,建立社会公用计量标准4954项,位居全国第二;全面推行团体标准、企业标准自我声明公开和监督制度,国家蔬菜技术标准创新基地等平台正在加快建设,山东国家标准技术审评中心、山东省大数据标准化技术委员会先后成立,国际标准化组织铸造机械技术委员会、全国量子计算与测量标准化技术委员会已落户济南;国际标准化组织和国家标准委将全球第一个“国际标准化论坛”和“国际标准化培训基地”设在青岛,已经举办了2017论坛,开展了两年四期国际标准化培训班;济南、青岛、济宁国家检验检测认证公共服务平台示范区正在建设……

近年来,山东省各地进一步加大标准、计量、认证、检验检测等领域的基础设施建设力度,不断夯实质量技术基础。烟台创建了全国首家NQI综合服务中心,实现了计量、标准、检验检测、认证等各类业务的“一站式办理”,济南、青岛、济宁获准创建国家检验检测认证公共服务平台示范区。截至目前,山东省在全国18家检验检测认证公共服务平台示范区中占有3家,数量位居全国首位。高端装备制造、新材料行业分别获批筹建国家高速列车产业计量测试中心、国家核电核岛装备产业计量测试中心、国家碳纤维产业计量测试中心,为产业提供计量测试方法研究、专用计量测试装备研制、计量设备校准等计量技术服务。新一代信息技术行业成立全国量子计算与测量标准化技术委员会,是目前国内首个量子计算与测量标准化组织。

兵马未动粮草先行,质量强省苦练内功。夯实质量提升和品牌战略的发展基础,是山东省质量强省建设的利器。记者了解到,山东省市场监管部门通过开展培训、产业诊断、专家评查等措施,积极创建全国知名品牌创建示范区、山东省优质产品基地,以“产地+产业+产品”的方式,以品牌创建塑造更高质量和效率的供给体系,树立起区域品牌知名度、美誉度。

在重点产业领域,山东省启动国际、国家标准化项目239项;节能环保领域,制修订地方标准159项;农业产业领域,主导制定国家、行业标准237项;农村领域,制定农村“七改”标准18项;农业“新六产”领域,发布重点地方标准15项;海洋领域,制定地方标准218项;基本公共服务领域,制定地方标准147项,标准整体水平实现了走在前列。

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山东省2019年“质量月”活动暨质量提升经验交流现场会

打破质量发展瓶颈 实现全新突破

小小的豆浆机是很多家庭的必备,而它背后还隐藏着山东质量品牌建设的骄傲。豆浆因其健康饮食的属性越来越受到人们的欢迎,豆浆机的热销成为必然。山东省推动九阳公司通过主导制定豆浆机国际标准,让全球豆浆机厂家按照“中国造”的国际标准规范生产。这不仅在我国小家电企业主导制定国际标准领域先行一步,还打破了我国在国际标准制定上“长期失语”的状况。

推动九阳公司通过主导制定豆浆机国际标准,是山东在质量强省建设上稳扎稳打全域挺进的成功案例。

“山东质量”“山东品牌”拥有越来越广泛深远的影响力,山东省创建国家级农业标准化示范区298个,初步形成了现代农业标准体系;制定发布了填补空白的《蔬菜标准体系建设指南》;主导制定扶贫车间、互联网+种植业俩项国家标准。实施“万千百十”行动,全方位落实培训计划,累计免费培训不同岗位质量管理人员89868人,受益企业37980家。细化《山东省质量提升2019年行动计划》政策措施,全省重点培育和发展的312个国际自主品牌所属企业已全部取得质量认证证书;10个产品与欧盟地理标志互认,占全国的1/7。全国制造业单项冠军,山东企业总数居全国首位。开展品牌价值评价,山东省30家省长质量奖获奖企业的品牌价值总计达4400亿元以上……

面对未来,张永霞表示,山东将加大对质量提升工作督导调度力度。着力开展农业、食品药品、制造业、日用消费品、工程建设、服务业、社会治理和公共服务、对外贸易等八大重点领域的质量提升任务,全面推进质量发展各项工作,确保实现2020年质量发展预期目标。强化企业质量提升主体地位,注重激发和保护企业家精神,尽心竭力为企业家提供一对一、个性化、能解决问题的“店小二”、保姆式服务,在全社会营造尊重企业家价值、鼓励企业家创新、发挥企业家作用的良好氛围。引导企业积极培育和选树优秀工匠,用工匠精神塑造企业品牌;继续加大企业一线管理人员的培训力度。压实产品质量、工程质量、服务质量的企业主体责任。同时进一步优化高质量发展环境,深化商事制度改革,优化质量建设的营商环境。市场准入,解决好“准入不准营”突出问题;让企业多用时间跑市场、少费功夫跑审批。强化事中事后监管,建立“双随机、一公开”跨部门“随机联查”制度。以新型消费、日常消费、农村消费为重点,通过高质量发展和质量提升,让老百姓吃得放心、穿得称心、用得舒心,不断增强获得感、幸福感、安全感。

质量强省建设永远在路上。山东省质量强省建设不断走向深入,质量共治体系已经全面崛起。

质量品牌蕴含的是价值,配置的是资源,聚集的是人才,呈现的是本领。

速度有极限,质量无止境。新常态下,山东省将着眼供给侧结构性改革,大力实施质量强省建设和品牌战略,深入推进创新驱动,振兴提升重点产业,推动实体经济体系的供给体系质量和效益稳步提高。全省上下携手同心,必将为打造山东品牌特色,为现代化强省建设作出新贡献。

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